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本报讯 记者雷和平报道 中共陕西省委、陕西省人民政府日前发布关于贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的实施意见。
实施意见共二十四条,明确打赢脱贫攻坚战要以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,以秦巴山区、六盘山区和白于山区、黄河沿岸土石山区为主战场,以建档立卡贫困村贫困户为对象,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全省之力,坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平;确保现行省级标准下360万贫困人口脱贫,56个国家扶贫开发工作重点县和片区县全部脱贫摘帽;到2018年,延安市率先在革命老区实现整体脱贫。
在金融方面,要求加大金融扶贫力度。建立省级贫困地区发展基金和省级农产品信用担保公司,搭建融资平台;对有条件的贫困户,由各级扶贫部门和帮扶干部协调金融机构按照基准利率,提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额股票,扶贫资金全额贴息;用足扶贫再股票规模和利率优惠政策,重点支持贫困地区发展;支持国开行陕西省分行、农发行陕西省分行设立“扶贫金融事业部”,依法享受税收优惠;支持涉农金融机构向贫困地区延伸服务网络,到2020年实现贫困地区金融机构乡镇全覆盖和金融业务行政村全覆盖;加大创业担保股票、助学股票、妇女小额股票、康复扶贫股票实施力度,优先在贫困地区设立村镇银行、小额股票公司等机构;对带动贫困户增收效果明显的龙头企业、合作社、家庭农场和能人大户加大金融支持力度;支持贫困地区培育发展互助资金组织,开展农民合作社信用合作试点,增加金融产品和服务;支持贫困地区设立扶贫股票风险补偿基金和融资性担保机构,调动各金融机构积极性,分散和化解金融风险;积极发展扶贫小额股票保证保险,增加特色农产品保险险种和价格保险,将其纳入保费补贴;规范开展农村土地承包经营权、林权抵押股票业务,探索开展农产品存货质押、农民住房财产权抵押试点,推广以设施大棚所有权、大中型农机具、农产品订单以及农业知识产权等为标的的新型抵押担保方式;贫困地区银行业金融机构存款主要用于当地信上股票投放,确保每年各项股票增速高于全省平均水平。
农业银行山西襄垣县支行积极扶持地方“三农”发展,持续加大“三农”普惠金融服务力度,建立“网点+电子机具+服务站点+流动服务”四位一体的“三农”服务体系,累计发放惠农卡62679张,布放“金穗惠农通”服务点36个,安装转账电话460台,覆盖全县323个行政村。图为该支行行长在农行简易服务点了解惠农卡及转账电话使用情况。 本报记者 燕平 通讯员 郭世虎 摄 |
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