【地方金融】云浮市金融局四项举措全力优化企业融资环境 ...

木木ECHO · 发表于 2018-9-18 08:31:55

　　在当前经济新常态的形势下，云浮市各级各部门不断优化企业投融资环境和加快经济转型升级。云浮市金融工作局认真贯彻落实中央和省供给侧结构性改革工作部署，运用“建平台、优服务、促上市、扶小微”四项措施全力优化企业融资环境取得明显成效。主要表现在以下：

　　截至2017年6月末，全市本外币各项股票余额714.46亿元，比2015年6月末增加142.68亿元，增长24.95%； 2017年6月末，小微企业股票余额375亿元，比去年同期增长33亿元，比去年同期增长9.6%。全市小微企业股票加权平均利率6.82%，比2015年6月末降低0.48%。2017年1月至6月新增小微企业股票户数2486户，小微企业申上股票获得率为97.75%。在市场利好的大环境下，云浮市大力推进各项金融改革创新，增强金融服务“三农”发展能力，创新中小微企业投融资机制，着实加大金融对地方经济发展的支持力度。

一、建平台，“四平台四基金”
取得初步成效

　　云浮市4个金融平台及其4个专项基金（以下称云浮市“四平台四基金”）相继成立并对外提供金融服务，目前已取得初步成效。政策性担保公司目前达成银担授信合作的银行机构共10家，累计提供担保91笔业务共2.5亿元，目前在保余额26笔3536万元，其中为中小企业完成置换保证金担保3222万元，对比缴存保证金每年节约中小微企业融资成本75%，减轻中小微企业因缴存保证金而出现资金占用和沉淀，降低企业融资成本。互联网众筹平台已成功启动首批互联网众筹项目和试行首期小微企业私募债。新三板投资平台首批完成广东通力定造2750万元股权投资，并完成1.44亿元企业技改股权投资。科技金融平台已正式投入使用，组织首批金融机构或类金融机构已进驻中心提供一站式科技金融服务，提供政策性风险补偿基金提供统一申报和受理一站式服务平台。四个专项基金初步建立股票风险补偿体系，并发挥金融杠杆效应：首期为1亿元中小微企业信上股票风险补偿基金，截止2017年6月已累计投放82笔30180万元股票，以较低股票利率（股票基准利率上浮不超20%）撬动2倍新增小微企业股票投放。设立首期为2700万元云浮市小额股票保证保险基金，采取保费补贴和超赔风险分担扶持政策，鼓励保险机构参与银行股票风险分担。截止2017年6月全市金融机构股票论坛助小额股票保证保险基金已经发放新增股票139笔，金额5701万元，基金仅支出57.01万元，实现以一个点财政资金撬动一百点新增三农股票投放，解决股票主体因抵押担保不足而出现融资难融资贵问题。设立首期1660万元云浮市科技信上股票风险基金，截止2017年6月已经撬动新增发放科技型小微企业股票5笔共4130万。设立首期为5000万元云浮市中小微企业融资专项资金（应急转上股票基金），累计为小微企业提供低成本转上股票续上股票业务51笔，转上股票续上股票金额19664万元，对比民间融资节约融资中小微企业融资成本约370万元，至少降低中小微企业融资成本50%以上。

二、优服务，大力改善政府服务
环境

　　一是优化企业上市的政府服务。市政府成立企业上市工作领导小组，建立上市后备企业信息库，目前入库企业达40家，对纳入后备企业的股改建立“绿色通道”，特别是资产确权办证提供便捷政府服务，市政府在云浮市新金山生物科技股份有限公司股改期间召开了4项专项协调会。不仅如此，市有关部门定期还会组织证券中介机构对后备企业进行走访和体检，是不符合的问题及时指出，让企业少走弯路；定期组织上市后备企业参加国家、省、市上市（挂牌）培训会、政银企对接会、推介会。二是加大政策扶持力度。市政府制订出台《云浮市设立金融机构奖励试行办法》，进一步完善金融服务体系。对新设立的金融机构和类金融机构依法持续经营满一年的最高可一次性给予奖励200万元。三是建立健全金融发展环境。市政府牵头成立全市金融风险防控联席会议制度，加强对全市互联网新金融业务风险专项整治工作，建立类金融业务机构登记前置审查联席会议制度，科学处理互联网金融风险治理与稳妥发展互联网新金融关系，为金融业健康发展营造良好发展环境。

三、促上市，积极推进企业转型
升级

　　一是市政府制订出台《云浮市推进企业上市奖励办法》（下称上市奖励办法），努力创造优惠政策条件，鼓励、推动更多企业利用多层次资本市场实现跨越式发展。对成功挂牌上市的企业最高可奖励300万元，这个奖励标准不低于珠三角地区，充分体现市政府对支持企业上市决心。目前已受理对新三板挂牌企业上市奖励金440万的申请，截止目前已发放奖励金310万。二是市有关部门通过实地走访企业、召开政银企对接会和举办上市/融资业务推介会等形式优化企业股权结构，急企业之所急，缓解企业融资难、融资贵的严峻形势。目前，全市已有1家农业龙头企业在创业板上市，3家新三板上市企业（上市奖励办法出台后，广东通力定造、惠云钛业和新金山生物科技三家企业成功在新三板挂牌），已筛选44家优质企业作为上市后备进行重点辅导培育，已有11家企业与券商公司签署了新三板上市辅导协议。广东温氏集团在2015年11月实现了整体上市，是云浮市第1家在创业板上市的企业，2017年二季度为深圳证券交易所创业板市值最大的上市企业。三是市有关部门积极地为企业引进战略投资者，新三板投资平台投资进度进一步加快，已经完成对广东通力定造股权投资2750万元，近期将联合广东粤科金融集团分别对广东万事泰、广东国鸿氢能、广东通力定造等优质企业加大投资力度，这无疑会让企业做大做强方面更行之有效。

四、扶小微，缓解三农融资难问题

　　一方面大力推进普惠金融“村村通”试点。围绕征信中心、信用村、乡村金融服务站和助农取款点四个平台建设为工作重心，联合市征信中心、人民银行云浮市中心支行探建立信息统一征集动态更新等长效机制，为全市的农户建立了信用档案。在建成102条信用村事项实现100%行政村覆盖的基础上，扩大信用村成果应用，引导金融机构发放信用户小额信用股票，截至2017年6月末，全市认定信用户290034户，累计为全市信用户发放股票67562万元。推动金融服务下沉，组织各涉农金融机构、保险公司和证券公司，依托各镇街及村委，加强对基层干部培训工作，推动乡村金融（保险）服务站和助农取款点组建。截至2017年6月末，全市建成乡村金融服务站2565个、建成助农取款点1357个、在建助农取款点1767个。另一方面，大力鼓励商业银行创新小微金融产品。在大数据时代下，各大商业银行陆续推出有关小微企业创新特色产品，以中国建设银行云浮市分行的小微快上股票系列产品为例，小微企业向建行申请一笔16万元的股票，从登陆网银、提交申请到通过申请，再到支用股票，整个过程只用了短短的5分钟。邮储银行联合税务部门推出“税易上股票”，利用企业缴税记录为信上股票评级主要依据，为小微企业提供无抵押无担保信用股票。保险部门与有关银行机构合作，推出银保上股票等信上股票业务，极大丰富小微企业和三农融资产品，满足不同层次融资需求。

来源：云浮市人民政府金融工作局

广东人民政府金融工作办公室
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